廣州市林業(yè)和園林局印發(fā)了試行期一年的《廣州市城市樹(shù)木保護(hù)管理規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規(guī)定》),從規(guī)范管理、保護(hù)優(yōu)先、公眾參與等方面作出了廣州保護(hù)樹(shù)木的相關(guān)細(xì)則,提出如制定樹(shù)木電子檔案、原則上不允許砍伐樹(shù)木、四種樹(shù)木遷移情形需經(jīng)專(zhuān)家論證并征求公眾意見(jiàn)等建設(shè)性規(guī)定。制定樹(shù)木電子檔案,完善數(shù)字綠化平臺(tái)建設(shè)《管理規(guī)定》提出,經(jīng)市政府批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)納入國(guó)土空間規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的剛性約束,各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、選址和規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)注重保護(hù)現(xiàn)有綠地和現(xiàn)狀樹(shù)木,特別是連片成林的樹(shù)木。市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)制定古樹(shù)名木、古樹(shù)后續(xù)資源、行道樹(shù)、大樹(shù)的電子檔案登記標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)古樹(shù)名木資源狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,各級(jí)綠化行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)逐步建立樹(shù)木電子檔案,對(duì)樹(shù)木進(jìn)行編號(hào)登記并采集錄入基本信息,包括位置、樹(shù)種、權(quán)屬、胸徑、管護(hù)單位、管護(hù)人、聯(lián)系電話(huà)等。在此基礎(chǔ)上,綠化行政主管部門(mén)應(yīng)完善數(shù)字綠化平臺(tái)建設(shè),實(shí)行市、區(qū)平臺(tái)聯(lián)動(dòng),及時(shí)更新和維護(hù)數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)樹(shù)木巡查、評(píng)估、養(yǎng)護(hù)、修剪、遷移等工作的智慧化管理。建立四級(jí)巡查體系,原則上不允許砍伐樹(shù)木《管理規(guī)定》指出,要建立健全市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、養(yǎng)護(hù)單位樹(shù)木四級(jí)巡查體系,實(shí)行樹(shù)木管養(yǎng)存在問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、整改、銷(xiāo)賬等閉環(huán)管理。樹(shù)木保護(hù)和管理責(zé)任人應(yīng)對(duì)樹(shù)木開(kāi)展安全評(píng)估,并根據(jù)樹(shù)木安全評(píng)估結(jié)果,按照綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)的處理措施。要嚴(yán)格控制樹(shù)木砍伐,原則上不允許砍伐樹(shù)木。確因安全、嚴(yán)重病蟲(chóng)害、死亡,不具備遷移、施工條件,或其它特殊情形的,經(jīng)綠化行政主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定、專(zhuān)家論證、征求公眾意見(jiàn),并審批同意方可砍伐。要嚴(yán)格保護(hù)古樹(shù)名木、古樹(shù)后續(xù)資源、行道樹(shù)、大樹(shù)等樹(shù)木,禁止擅自砍伐樹(shù)木。樹(shù)木的遷移和修剪也是《管理規(guī)定》關(guān)注的重點(diǎn),其中提出,禁止擅自遷移樹(shù)木,禁止同一建設(shè)工程項(xiàng)目分批申請(qǐng)審批。對(duì)于樹(shù)木的修剪行為,應(yīng)當(dāng)按照綠化修剪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,堅(jiān)持因樹(shù)因地、少修淺修、適時(shí)安全、規(guī)范操作的原則,禁止過(guò)度修剪樹(shù)木。四種樹(shù)木遷移情形,需經(jīng)專(zhuān)家論證并征求公眾意見(jiàn)《管理規(guī)定》對(duì)保障公眾知情權(quán)也作出了相關(guān)規(guī)定。其中重點(diǎn)提到,申請(qǐng)樹(shù)木遷移審批屬于下列四種情形:1、涉及古樹(shù)名木、古樹(shù)后續(xù)資源的;3、涉及城市道路、公園綠地及其他綠地樹(shù)木五十株以上的;4、涉及歷史名園、特色風(fēng)貌林蔭路、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落、歷史風(fēng)貌區(qū)、重要濱水景觀風(fēng)貌區(qū)和參照歷史名園管理的公園樹(shù)木的,綠化行政主管部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)其必要性和可行性進(jìn)行論證,并征求公眾意見(jiàn)。在上述前提下,《管理規(guī)定》還指出,廣州市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組建專(zhuān)家?guī)?,遷移古樹(shù)名木、古樹(shù)后續(xù)資源或者遷移樹(shù)木五十株以上的,論證專(zhuān)家人數(shù)不得少于五人,其中生態(tài)、林業(yè)、園林、園藝、植保等綠化相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家人數(shù)不得少于三分之二。修剪、遷移、砍伐樹(shù)木的審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)在信用廣州、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)、綠化行政主管部門(mén)網(wǎng)站做好公開(kāi)公示,內(nèi)容應(yīng)包含修剪、遷移、砍伐樹(shù)木的原因、地點(diǎn)、數(shù)量、樹(shù)種、胸徑等。修剪、遷移、砍伐樹(shù)木施工時(shí),施工單位也應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)立告示牌進(jìn)行公示。
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